长治：扎实推进市场主体倍增工作-c7娱乐游戏

    今年以来，长治市局认真贯彻落实省、市关于促进市场主体倍增的安排部署，统筹疫情防控和经济社会发展、统筹行政执法和微观服务、统筹政策落实和要素保障，全力打造公平有序的市场秩序，市场主体倍增工作取得良好成效。截至6月30日，全市共有市场主体303511户，与去年相比增长了22.61 %；其中，企业78701户，增长了 13.46%；个体工商户216069户，增长了27.36%；农民专业合作社8741户，增长了2.57%。

    一、创优市场主体管理服务措施，持续激发创业活力

    （一）积极服务市场主体融资。与邮储银行长治分行联合开展金融专项服务个体工商户活动，推出创业担保贷款、邮储小额极速贷、邮储农保贷等一系列惠民信贷产品；开辟绿色通道，加快受理、调查、审批进度，将贷款流程缩短至3个工作日；组织宣传培训会16场次，发放宣传折页3万份，有效提升惠民信贷产品的覆盖面和知晓率。截至目前，共为2500余户个体工商户和小微企业投放贷款5.95亿元。

    （二）加强年报精细化管理。深入基层局开展专项调研，针对性解决年报问题；精心制作年报视频教程，供大家学习使用；印制市场主体年报宣传海报，在公众场合进行张贴宣传，与长治市联通公司合作，向各类市场主体推送年报短信24万条；推广微信年报小程序，推进“多报合一”，引导市场主体提高年报效率，有效避免多头报送，减轻了企业负担。截至目前，年报率达到96.44%。

    （三）完善个体工商户帮扶政策。成立个体工商户倍增质升领导联席会议办公室，出台《长治市关于支持个体工商户倍增质升工作的实施方案》，从拓展行业领域、便捷市场准入、财政税务支持、方便贷款融资等方面，明确细化了培育扶持政策。并逐步完善和建立个体工商户健康发展政策问题会商机制、清单管理机制、政策督办考核等，以确保各项政策举措落地见效。

    （四）深入开展“入企帮扶服务月”活动。一是开展广告发布指导，深入广告企业进行现场指导，宣讲解读政策，引导企业认清发展形势，增强发展信心。二是规范涉企收费行为，深入餐饮、零售、旅游、运输、民航等领域进行调研，制定印发了《长治市市场监管系统2022年涉企违规收费专项整治行动实施方案》，为规范涉企收费行为提供了政策保障。三是指导县区局优化服务措施，经开区分局成立四个包联企业小组，深入781户企业，现场办公，帮助企业协调解决土地、行政审批、环保、安全等方面的问题。长子县局结合查无照工作，积极引导市场主体办理证照80余户。屯留区局深入客都生活超市等商超，对疫情影响情况进行调研，宣传相关扶持政策，帮助解决困难和问题。其他县区局也全部聚焦市场主体倍增，积极指导市场主体做好登记注册工作。

    二、深化质量技术全要素精准赋能，持续激发发展活力

    围绕推进“长治精品”、标准化支持服务、质量提升行动等环节，精准发力持续激发企业活力。一是推进知识产权运用保护，以各工业园区、开发区、双创园区为重点，推进知识产权辅导站落地，实现与企业深度对接。二是开展小微企业质量管理体系认证提升行动，积极与认证机构联合开展宣传培训，开展现场见证检查26次，涉及认证机构20家。三是推进标准化公共信息服务，启动“标准服务入企”活动，推动标准化试点示范创建，推荐2家企业和2名个人参加山西省标准化贡献奖评选活动。四是深入制造业企业，开展质量咨询和培训服务，指导企业完善质量管理制度，建立产品质量追溯体系，组织质量专家帮助企业查找分析质量问题原因，形成了质量监管与技术扶持合力。五是深入医疗领域企业，对量值传递和溯源工作进行检查指导，及时解决问题，为疫情防控和卫生健康工作提供技术支撑。

    三、坚持市场秩序全过程公正监管，持续激发竞争活力

    严格落实监管职责，严厉打击违法行为，积极探索包容审慎监管模式，既体现执法“力度”，也体现执法“温度”。一是推进市场公平竞争，持续加大对规范性文件及其他政策性文件的抽查力度，对12个单位下达了限期整改函；二是开展民生领域“铁拳”行动，共查办各类违法案件686件，罚没款370万元。同时，牵头全市养老诈骗专项行动工作，共检查相关商户113户；三是推行柔性执法，认真落实《山西省市场监管领域包容免罚清单》，通过责令改正、批评教育、告诫约谈等手段，促进市场主体依法依规经营，共裁定不予立案7件、责令改正8件，给予当事人从轻处罚26件、减轻处罚4件。四是加强信用修复工作，全市系统为符合条件的947户企业进行了信用修复。同时加大僵尸企业清理力度，依法吊销1521户企业的营业执照。

    四、下一步打算

    为更好统筹市场主体倍增和市场监管执法，将行政执法效能转化为市场主体倍增的推力，促进市场经济秩序更加规范有序，将重点抓好以下三个方面工作：

    一是继续开展民生领域“铁拳”行动。以“双随机、一公开”监管为基本手段，聚焦食品、药品、医疗器械、特种设备以及养老产业等领域的违法行为，依法查处损害国家利益和侵害消费者权益的各类案件；启动全市查处无证无照经营专项执法行动，缩减无证无照经营存量，引导市场主体积极办理证照，扩大合法市场主体增量；继续对市直各单位政策措施文件开展合规性检查，推进市场主体公平竞争。

    二是积极推行柔性执法。定期开展法律法规培训，进一步贯彻落实《山西省市场监管领域包容免罚清单（试行）》，继续实行包容审慎监管，严格执行行政处罚裁量基准，坚持依法对满足条件且积极整改的轻微违法行为免予处罚，通过责令改正、批评教育、告诫约谈等手段，促进市场主体依法依规经营。

    三是进一步优化营商环境。对全市企业年报工作进行回头看，不间断开展长期吊销未注销企业清理工作，提高信用修复效率；协调相关金融机构，为市场主体畅通融资渠道，丰富融资手段，提高信贷效率；持续抓好“诚信经营、放心消费”创建工作，拓展创建广度和深度，充分发挥“诚信经营放心消费示范单位”的示范引领作用，促进市场消费升级。加大对地方品牌的扶持力度，综合运用质量发展、知识产权、认证、标准、计量、广告等手段，持续开展入企帮扶服务活动，激发市场活力，提升市场主体核心竞争力。