省市场监管局举行例行新闻发布会
11月18日，省市场监管局举行例行新闻发布会。登记注册处、信用监督管理处、计量处、认证认可与检验检测监督管理处有关负责人介绍相关工作情况并回答记者提问。
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宣传与应急管理处处长 艾宇雷
艾宇雷：
各位媒体朋友，大家好，欢迎参加山西省市场监督管理局例行新闻发布会。
今天的发布会我们邀请到了登记注册处处长耿志军、信用监督管理处处长裴昀惠、计量处处长邵熙、认证认可与检验检测监督管理处处长张霞，请他们分别为大家介绍今年以来各自重点工作的进展情况，并回答记者朋友们关心的问题。我是宣传与应急管理处处长艾宇雷。
下面，首先请登记注册处处长耿志军通报有关工作情况。
登记注册处处长 耿志军
耿志军：
记者朋友们，大家下午好！近年来，省市场监管局认真贯彻省委、省政府决策部署，深入推进商事制度改革，有效激发了市场主体发展活力。今年前三季度，全省新设市场主体37.97万户，日均新登记近2000户。截至10月底，全省实有市场主体307.6万户，平均每月净增2.41万户。
一、主要工作成效
（一）持续优化企业开办服务
省市场监管局不断强化与公安、人社、住建、税务等部门的沟通协调，建立完善企业开办“全程网办”平台，推动企业注册、公章刻制、发票申领、社保登记、公积金登记等各环节业务同一平台“一站式”办理，省、市两级企业开办时间压缩至1个工作日内。积极推进“政银合作”，与山西银行等金融机构签订《战略合作协议》，延伸服务窗口，方便就近办理。实时监测并定期通报全省各级企业登记机关的网上办理情况，进一步规范登记行为，提升服务质量。积极主动向市场监管总局申报企业开办标准化规范化试点，成为全国11个试点省份之一,与有关部门联合下发《关于开展企业开办规范化标准化工作的通知》，统一规范各项业务办理流程和标准，为年底前省市县三级实现企业开办“一套标准、一网通办、一天办结”打下扎实基础。
（二）不断深化“证照分离”改革
在去年试点的基础上，我省自2021年3月1日起，在全省范围内全面推行“证照分离”改革全覆盖工作，较国务院安排部署时间提前了4个月。一是建立清单管理制度，将国家和地方层面设定的涉企经营许可全部纳入清单管理，实现清单之外无审批。二是明确四类改革方式，对于清单中保留的所有许可事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式实施改革。三是逐项细化具体措施，推动各地各部门不断细化改革措施，30余个省直部门逐项制定省本级实施的200余项涉企经营许可事项的审批办事指南、告知承诺书示范文本，各市均制定本地改革实施方案。截至10月底，全省按改革要求办理涉企经营许可事项15.86万件，惠及市场主体14.55万户。
（三）大力推进注销便利化改革
按照市场监管总局的统一安排部署，我局进一步深化简易注销改革，会同省税务局、省审批服务管理局共同印发《关于进一步完善简易注销登记便捷中小微企业市场退出的通知》，扩展简易注销适用范围，压缩简易注销公示时间，实施个体工商户简易注销登记。同时，建立完善市场主体强制退出机制，印发《山西省市场监督管理局依职权注销企业暂行办法》，对因长期失联、处于吊销状态的企业，由企业登记机关依照法定程序实施依职权注销，进一步推动“退出难”问题的解决。
二、下一步的工作打算
下一步，省市场监管局将深入贯彻省第十二次党代会精神，全面落实省委、省政府关于持续创优营商环境、实现市场主体“倍增”的要求，把培育发展市场主体作为硬核任务抓紧抓好、抓出成效。
一是提升企业开办标准化规范化水平。围绕企业开办“一套标准、一网通办、一天办结”目标，积极发挥商事主体登记标准化技术委员会作用，推动将各地成熟的措施、流程、经验固化成地方标准。把握好全国企业开办标准化规范化试点机遇，认真开展试点工作，着力提升全省企业开办标准化规范化水平。
二是进一步加大“证照分离”改革力度。近期，省政府将印发《关于进一步深化“证照分离”改革激发市场主体发展活力的通知》，在优化改革方式上有了更大突破，取消审批的事项达到68项，改为备案的事项达到15项，实行告知承诺的事项增至74项。市场监管局作为此项工作的牵头部门，将积极发挥抓总、统筹、协调、督导作用，推动改革措施落地落实。
三是组织全省落实依职权注销工作。梳理全省符合规定条件的企业，分批通告相关企业，按照规定程序做好长期吊销未注销企业的出清工作，畅通“僵尸企业”退出渠道，完善优胜略汰的市场退出机制。
总之，全省市场监管部门将按照省委、省政府提出的“三无三可”要求，持续推动营商环境不断优化，为全方位推动高质量发展做出积极贡献。也请新闻界的朋友们广泛监督，把人民群众和市场主体遇到的“痛点”“堵点”反馈给我们，共同促进我省营商环境持续向好。谢谢大家！
宣传与应急管理处处长 艾宇雷：
下面，请信用监督管理处处长裴昀惠通报有关工作情况。
信用监督管理处处长 裴昀惠
裴昀惠：
各位媒体朋友们，大家下午好！
今年以来，信用监管工作在局党组的正确领导下，按照省委省政府和市场监管总局工作部署和要求，紧紧围绕健全信用监管机制，提升监管执法效能，在服务市场主体发展，创优营商环境上取得明显成效。
一是聚焦市场主体发展，推进企业年报公示工作。全系统始终把年报工作作为创新监管方式、夯实信用监管基础、优化营商环境、服务市场主体发展的重要抓手，不断创新方式方法，多措并举，统筹推进。截至6月30日，我省企业年报公示率达96.15%，比去年提高了0.89个百分点，高出全国平均水平将近5个百分点,连续三年在全国名列前茅，同时确保特种设备生产企业保持100%年报。
二是聚焦共治共享机制，强化信息归集和联合惩戒。以国家企业信用信息公示系统为平台，依托省电子政务外网，实现公示系统与省信用信息共享平台之间涉企信息数据定期自动交换共享，加强跨部门涉企信息归集、公示、共享，并将各部门归集的信息全部、及时、准确地记于企业名下向社会公示。截至10月底，公示系统共归集公示我省各类市场主体行政许可信息117.2万余条、行政处罚信息11万余条、小微企业扶持信息17.2万余条。优化部门协同监管平台，实现将省、市、县三级人社部门推送的拖欠农民工工资“黑名单”信息记于企业名下实施联合惩戒，今年以来累计向社会公示、曝光三批19户拖欠农民工工资“黑名单”企业。
三是聚焦营商环境优化，推行“双随机、一公开”监管。保持系统内日常监管“双随机”全覆盖，印发《2021年度双随机抽查工作计划》，结合企业信用风险分类结果，先后统筹实施了高风险企业、风险预警企业、严重违法失信企业及经营期限过期企业的定向抽查。截止10月底全省共计抽查企业3.1万户。同时积极发挥牵头抓总作用，在全国率先出台了《部门联合“双随机、一公开”监管随机抽查事项清单》（第二版），新增了11个部门和20个事项，巩固和拓展部门联查覆盖范围。印发了《2021年度市场监管领域“双随机、一公开”监管工作实施方案》，明确了任务举措的时间表和路线图，组织开展了线上培训。截至目前全省市场监管领域共开展部门联查2100余次，涉及27个部门31个行业。通过“进一次门、查多项事”，切实提高了监管效能，减轻了企业负担，持续打造“三无”“三可”营商环境。
四是聚焦风险隐患治理，探索企业信用风险风类管理。印发了《山西省市场监督管理系统企业信用风险分类管理办法（试行）》，在有效分析企业登记注册、行政许可、行政处罚、抽查检查结果等涉企信息数据基础上，实现对全省市场主体信用风险等级的实时划分、动态调整，对重点监管领域、企业特定风险行为等进行动态监测预警。对接“双随机、一公开”监管平台，对全省信用风险等级划分为高风险和存在特定风险预警的9100户企业部署开展定向抽查，提高双随机抽查的精准性和靶向性。
五是聚焦企业痛点堵点，开展失信企业信用修复工作。为进一步优化市场营商环境、激发市场活力，破解制约民营企业发展的痛点难点问题，根据国家市场监管总局探索建立失信企业信用修复机制的工作要求，在全国率先开展严重违法失信企业信用修复工作，累计为全省2329户失信企业实施了信用修复。今年9月1日，根据总局新出台《市场监督管理信用修复管理办法》，累计为6376户企业办理了信用修复，帮助失信主体纠正了失信行为、消除了不良影响。
下一步，我们将不断提升企业信用风险分类管理的科学性、规范性，全面推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类结果相结合，提高监管的精准性和靶向性，实现监管资源的合理配置和有效利用，构建长效治本的信用监管机制。贯彻落实好《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》，加强失信联合惩戒，促使失信主体知敬畏、存戒惧、守规矩，提升企业诚信守法意识和水平，以实际行动贯彻落实省第十二次党代会精神，为全方位推动高质量发展打造公平竞争、共治共享的营商环境。
宣传与应急管理处处长 艾宇雷：
下面，请计量处处长邵熙通报有关工作情况。
计量处处长 邵熙
邵熙：：
各位媒体朋友们，大家好！近年来，在省委、省政府和总局的坚强领导下，山西计量工作在夯实计量基础，完善量值传递与溯源体系、计量监管、产业计量等方面做了许多工作，也取得一定成效，现将情况汇报如下：
一、加强量值传递和溯源工作
首先，注重计量标准规划布局。认真贯彻落实总局《关于进一步加强社会公用计量标准建设与管理的指导意见》精神，对我省社会公用计量标准建设进行统筹规划、科学布局，印发了《山西省市场监督管理局关于进一步加强全省社会公用计量标准建设与管理的指导意见 》（晋市监发〔2020〕388号），制定了省市县三级法定计量检定机构社会公用计量标准建设指导目录（2021—2025年）。作为指导全省社会公用计量标准建设和管理的基本依据和遵循，对完善量值传递与溯源体系，夯实我省计量基础发挥积极的作用。
其次，加强计量标准建设。结合我省经济社会发展需求，全省各级计量行政部门和技术机构积极想办法、定措施，有针对性地加强计量标准建设，新建了重金属水质在线校准装置、烟气采样器检定装置、煤矿用高低浓度甲烷传感器检定装置、催化燃烧式甲烷测定器检定装置、电动汽车非车载充电机检定装置、电动汽车交流充电桩检定装置等一批服务环保、交通、煤矿安全、新能源等领域的计量标准。今年全省新建社会公用计量标准54项，涉及改造6项计量标准，全省累计建设计量标准1906项。
三是组织计量比对工作。认真落实总局和华北大区计量比对工作安排，积极组织全省计量技术机构报名参加国家计量比对和大区计量比对。根据《市场监管总局关于加强计量比对工作的指导意见》精神，结合我省实际，继续推进省级计量比对工作，组织实施了“膜式燃气表检定装置量值比对”和“弹性元件式一般压力表量值比对”两项省级计量比对项目，全省共有85家市县级法定计量检定机构和授权机构报名，从机构区域分布、机构性质等方面有代表性的选取37家机构参加比对，目前，两项量值比对工作正在开展，计划11月底前完成。
四是强化地方计量技术规范建设与管理。规范制定地方计量检定规程和技术规范工作程序，在立项、评审等环节严格审核把关，进一步提高我省地方计量技术规范的制修订质量。充分调动全省计量技术机构及科研人员的积极性，鼓励和支持他们对我省检定、校准急需的地方计量技术规范进行制修订，2019年以来共发布地方计量技术规范31项（今年发布17项），累计发布71项。在管理方面，为全面掌握全省地方计量技术规范适用情况科学性、合理性和适用性，组织开展了地方计量技术规范自查工作，共梳理出需重新修订的技术规范4项，需废止的技术规范12项。
二、加强计量监管、规范计量秩序
一是按照“互联网 监管”要求，全面梳理监管事项目录清单，持续推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，组织开展全省法定计量检定机构、定量包装、型式批准、能效标识、法定计量单位使用情况等5项“双随机”监督检查，现已完成法定计量单位的监督检查，其余四项11月底完成。
二是根据总局安排开展全省计量标准和国家标准物质专项监督检查。全省共检查建标单位187家，检查计量标准744项，发现问题建标单位81家，责令整改计量标准147项，责令停止量值传递计量标准17项。我省现有标准物质研制和生产机构11家，检查8家，共检查国家标准物质17项，发现问题并责令整改的机构4家。
三是根据总局安排组织开展民生计量专项行动，持续开展眼镜制配场所、电子计价秤、加油机、加气机计量监督检查。
三、构建计量工作新格局
根据国家市场监管总局要求和省领导批示，在全国首先建立山西省计量工作厅级联席会议制度，统筹协调全省计量工作，形成各部门齐抓共管计量工作的新格局和按职责职能分工负责的计量工作新机制，全方位服务全面高质量发展。
四、积极推进国家产业计量中心建设
根据《市场监管总局关于加强国家产业计量测试中心建设的指导意见》精神，山西省市场监管局党组非常重视，在今年全省 系统工作会上明确提出争取申筹1-2个国家级质检中心和产业计量测试中心。蓝佛安省长在全省质量大会上要求“加快国家级质检中心和产业计量测试中心建设”。根据省局党组安排，计量处人员汇同相关专家，先后对中车永济电机有限公司、运城银光镁业集团有限公司、宝武太钢集团、中国辐射防护研究院四家单位实验室进行调研和评估，鼓励企业积极创建和推进国家产业计量测试中心申筹工作。最终确定山西省检验检测中心与宝武太钢公司联合申筹国家不锈钢产业计量测试中心；运城市综合检验检测中心与中车永济电机有限公司联合申筹国家轨道交通电传动系统产业计量中心；中国辐射防护研究院申筹国家辐射防护产业计量测试中心，已分别由行业主管部门或当地政府报请省政府同意。在山西省政府的大力支持和帮助下，并通过省政府向国家市场总局提出商请函，相信这几个国家级产业计量中心的批筹将对我省新型装备制造业、新型能源产业和核能利用产业等方面的建链、延链、补链起到积极的推动作用，必将提升我省计量服务工业、服务民生、服务“双碳”的能力和水平。
宣传与应急管理处处长 艾宇雷：
下面，请认证认可与检验检测监督管理处处长张霞通报有关工作情况。
认证认可与检验检测监督管理处处长 张霞
张霞：
各位新闻媒体记者朋友，大家下午好！非常感谢各位多年来对认证认可与检验检测工作的关心和支持。
今年以来，认证认可与检验检测工作紧紧围绕党中央、国务院决策和省委省政府、市场监管总局的部署，以服务发展、传递信任为主线，实施质量认证提升行动，加强认证活动和检验检测机构监管，为全方位推动我省高质量发展发挥了积极的作用。下面重点汇报三方面工作：
一、发挥职能作用，推动质量认证提升行动
开展小微企业质量管理体系认证提升行动是市场监管总局部署的工作任务，我局遵循“试点先行、重点推广、分类推进、注重实效”工作思路，在全省开展质量认证提升行动，创新服务模式，细化帮扶措施，跟踪推进落实，全省帮扶小微企业481家，获得质量管理体系认证证书429家，赢得了社会认可、企业认同，取得了阶段性成果。主要体现“三抓三提升”：
一抓组织发动，提升工作质量。制定方案，提供支持。我局印发了开展质量认证提升行动通知，制定详细的试点成果推广工作方案，组建推广培训工作组，开展调研技术帮扶，加强与有关厅局和地方政府沟通协调，争取政策经费的支持;鼓励认证机构开展公益活动，减免认证费用，共同扶持小微企业健康发展。反复筛选，明确重点。推广市场监管总局《小微企业应用iso9001提升质量管理实施指南》中的金属、机械等5个行业试点成果，编写了《山西小微企业质量管理体系认证提升行动工作手册》，为了达到“省级有试点，各市有重点、县区有亮点”的工作目标，结合党史学习教育，将提升行动列入我局“为群众办实事”实践活动的任务事项，选择“大同黄花”15家小微企业作为省局试点，帮助其建立并运行适合自身特点的质量管理体系。
二抓宣传培训，提升认证的社会认知度。加大宣传力度。标准引领、认证支撑，鼓励企业运用iso9001标准，建立质量管理体系，提高管理水平。我局通过腾讯视频举办小微企业质量管理体系认证提升行动技术研讨交流暨标准宣贯活动，各市利用“世界认可日”“质量月”等节点，开展质量认证进企业、进乡村宣传活动，国家认监委门户网站、省局网站等媒介登载工作信息，共同营造质量认证的良好氛围。拓展培训方式。分行业、分层次、分阶段以小班化教学和“一站式”服务的方式开展针对性培训，及时为企业答疑解惑，全省累计免费培训小微企业480余家，扩大了认证的社会知晓度。
三抓精准帮扶，提升工作实效。“一企一策”，试点推广引路。组织技术专家进企业、进车间，现场解答小微企业管理方面遇到的问题，紧紧抓住企业现场环境改善、工艺流程梳理、质量关键点控制等环节，查找问题，现场诊断，纾困解难，提供精准帮扶。以点带面，打造示范样板。发挥试点推广的效应，多做“雪中送碳”事情，举全省之力，帮助相关小微企业迈上高质量发展的新台阶；同时认真总结鲜活经验和优良实践，全省共编写案例113篇，经专家评议，择优推荐15篇参加总局的优良案例评选。下一步，我们将推广良好案例，为更多的小微企业提供帮扶服务。
二、强化监管力度，维护认证检验检测市场秩序
一是开展认证活动“双随机、一公开”监督检查。建立“一单两库一指引”，选择消防产品、家用燃气器具等强制性产品以及有机、绿色、低碳产品等自愿性认证作为重点检查对象，全省随机抽取10%的强制性产品认证证书和不低于1%的自愿性认证证书，通过查验获证组织、倒查认证活动合规性，严厉查处认证活动中存在的违法违规行为。全省抽查认证证书1008张，涉及获证组织514家次，涉及认证机构327家次；发现存在问题的获证组织30家次、认证机构17家次，立案4起。今年10月15日，市场监管总局召开全国认证监管工作电视电话会议，我局作工作经验交流发言，我省认证监管工作得到总局的肯定。
二是开展检验检测机构监督抽查工作。我局会同省公安厅、省生态环境厅、省药监局联合下发《关于组织开展2021年度检验检测机构监督抽查工作的通知》，以“双随机、一公开”的方式，开展检验检测机构监督抽查，对涉及机动车检验、生态环境监测、医疗器械检测、食品检测等重点领域加大抽查比例，严厉查处未经检测出报告、出具检验检测数据结果失实等违法违规行为。全省抽查机构490家（省局抽查55家），查办违法违规案件11起。
三是开展检验检测机构能力验证工作。为加强检验检测机构的技术能力建设，在涉及民生的环保、建工建材等领域组织开展能力验证。经项目征集、专家论证，确定在环境与环保类中的土壤中镍的检测、水中砷的检测和建工建材类中的电线导体直流电阻的测定三个参数开展能力验证，全省参加能力验证机构280余家，目前，正在对初测结果不合格的机构进行补测。
三、扩大宣传力度，提高社会影响力
一是开展“世界认可日”宣传活动。围绕“我为群众办实事—认证认可检验检测在行动”的主题，全省通过线上线下方式，举办系列宣传活动，为认证认可检验检测服务我省高质量发展营造良好的市场氛围。
二是开展线上绿色建材产品认证制度宣传及培训活动。以“我为群众办实事——推动绿色建材产品认证制度推广运用”为主题，省市场监管局、住建厅、工信厅三部门分别介绍绿色建材产品认证工作相关情况，邀请认证专家讲解绿色建材产品认证制度相关知识，进一步推广绿色建材产品认证制度。
三是落实“质量月”活动要求，全省开展“检验检测机构开放日”“有机产品宣传周”“绿色产品认证与标识宣传周”等活动，拉近了生产经营者、消费者与认证认可检验检测的距离，宣传认证认可检验检测服务民生、服务经济发展的积极作用，彰显认证认可检验检测“传递信任、服务发展”的本质属性。
下一步工作，一是完成认证活动与检验检测机构“双随机”监督检查后续处理工作，适时向社会公开监督检查结果。二是完成检验检测机构能力验证的后续工作，强化机构检验检测技术的提升。三是持续为小微企业提供有针对性的帮扶服务，促进其产品和服务质量的提升、管理水平的提升，增强市场竞争力。
宣传与应急管理处处长 艾宇雷：
下面，进入记者提问环节，请大家在提问前通报一下自己所在的媒体机构。
中国质量报山西记者站记者
中国质量报山西记者站记者：
请介绍一下我们市场监管部门在规范眼镜配制市场方面都采取了哪些具体措施和做法？
计量处处长 邵熙：
为进一步贯彻落实习近平总书记关于儿童青少年近视问题系列重要指示批示精神，按照《省政府办公厅关于做好儿童青少年近视综合防控工作的通知》要求，省市场监管局高度重视儿童青少年近视问题，根据职责分工，扎实安排部署儿童青少年近视综合防控工作，加强对眼镜制配场所计量监管。今年以来重点抓了以下工作。
一是在开展党史学习教育中，积极推进“我为群众办实事”实践活动，明确具体任务是我为群众强计量，采取主要举措是改进眼镜制配场所计量器具配备和检定，。二是持续推进诚信计量体系建设，组织制定了《验配眼镜企业诚信计量建设规范》山西省地方标准。三是在5.20“世界计量日”活动现场，围绕“测量守护健康”主题开展了“计量守健康惠民生”等6个系列活动，开展免费眼镜检测和配镜咨询等活动。四是加大《强制检定的工作计量器具检定管理办法》《眼镜制配计量监督管理办法》等计量法律法规宣传力度。五是进一步做好“计量服务中小企业行”活动，促进验配眼镜等中小企业健康有序发展、提升计量技术服务能力和水平。六是继续加强计量业务培训。充分发挥省、市、县三级计量执法人员和技术机构人员学习培训交流群的作用，开设网络课堂，不定期推送验光仪、验光镜片箱、角膜曲率计等强制检定计量器具的检定规程、使用规范和计量法律法规等课程，不断提升业务能力和水平。七是以“双随机、一公开”的方式，在全省组织开展眼镜制配场所计量专项整治。根据《市场监管总局办公厅关于开展民生计量专项行动的通知》，省市场监管局计量处于4月初印发《关于开展民生计量专项行动的通知》，在全省组织开展眼镜制配场所计量专项整治，检查眼镜制配场所是否按要求配备相应的计量器具、使用的强制检定工作计量器具是否经计量检定合格等，严厉打击眼镜制配环节使用不合格计量器具等行为，防止对青少年视力的二次伤害。
截至目前，此次全省共检查眼镜制配场所1636家，检查计量器具4868台，查处不合格计量器具95台，查处计量违法行为59件，诚信计量建设自我承诺1427家。通过本次专项整治，强化了计量监管，进一步维护了眼镜制配场所的计量秩序，规范了眼镜制配场所计量行为，深入推进了眼镜制配场所计量诚信体系建设，营造了诚信经营的计量市场环境，保护了消费者的合法利益，为防控儿童青少年近视工作提供了计量技术保障。
消费日报山西记者站记者
消费日报山西记者站记者：
9月1日新出台了《市场监督管理信用修复管理办法》，请问可以给我们介绍一下它的出台背景和意义吗？
信用监督管理处处长 裴昀惠：
党中央、国务院领导高度重视信用修复工作。《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》提出要“完善失信主体修复机制”；《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度 构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发〔2020〕49号）文件也强调要“建立健全信用修复配套机制”，明确“除法律、法规和党中央、国务院政策文件明确规定不可修复的失信信息外，失信主体按要求纠正失信行为、消除不良影响的，均可申请信用修复。”正是在这种背景下，市场监管总局将分散于现行法律法规中的相关规定进行整合，明确了信用修复管理的概念、条件、方式和程序，形成统一规范的市场监管部门信用修复管理办法。
它出台的重大意义，概括起来就是“三个有利于”：一是有利于鼓励违法失信当事人重塑信用，激发市场主体活力；二是有利于构建放管结合、宽严相济、进退有序的信用监管新格局；三是有利于为建设高标准市场体系、促进高质量发展创造良好条件。
人民网山西频道记者
人民网山西频道记者：
为什么要开展小微企业质量管理体系认证提升行动，如何进一步推动工作落实？
认证认可与检验检测监督管理处处长 张霞：
开展小微企业质量管理体系认证提升行动，是落实党中央、国务院、省委、省政府关于支持中小企业发展、深入开展质量提升行动的一系列决策部署的具体实践，支持小微企业发展，是当前形势下市场监管部门做好“六稳”工作、落实“六保”任务，推动构建新发展格局的重要抓手。2019年，市场监管总局在江苏、福建、山西和天津试点开展小微企业质量管理体系认证提升行动，试点工作成效显著，发挥了政府引导、市场主导的作用，以提升行动助推小微企业质量管理水平的提升；充分利用iso9001质量管理体系认证这个国际通行手段，帮助小微企业解决普遍存在的质量标准理解难和质量工具运用难的“两难”问题，质量管理水平不高、质量竞争力不强的“两不”问题；产品技术含量低、企业品牌附加值低的“两低”问题，提高了小微企业的发展质量，畅通经济“微循环”，提升了小微企业市场竞争力。
开展小微企业质量管理体系认证提升行动是一项长期的工作。我们要充分利用总局小微企业应用iso9001实施指南和优良案例，聚焦我省小微企业，拓展行业试点，稳步推进，注重实效。
一要在广泛宣传上下功夫。加大对提升行动的宣传力度，解读iso9001标准和政策措施，提高培训小微企业的针对性和有效性，让更多的小微企业了解质量认证提升的作用，由“要我做”向“我要做”转变；让认证机构积极参与到公益行动中来，履行社会责任；推动各级政府部门将其融入到地方经济发展大局中。
二要在示范引领上下功夫。发挥典型示范引领作用，进一步扩大小微企业质量提升优良案例数量和覆盖面，指导更多的小微企业根据实际需求，利用认证手段提升质量，降低制度性交易成本，赢得市场信任和发展韧性。
三要在政策支持上下功夫。要主动向当地党委政府汇报，综合运用政府资源，积极争取“小巨人”“专精特新”等专项支持，建立小微企业参与提升行动的激励机制和质量认证结果的采信制度，形成共同发力的叠加效应，激发小微企业的内生动力。
山西卫视经济与科技频道记者
山西卫视经济与科技频道记者：
我省为什么要开展依职权注销企业工作？
登记注册处处长 耿志军：
商事制度改革以来，随着“先照后证”“多证合一”“证照分离”改革及压缩企业开办时间、登记全程电子化等多项举措的落地实施，市场准入便利度持续提升，有效激发了大众创业的热潮，截至10月底，全省市场主体达307.6万户。
市场主体数量大幅增长的同时，一些市场主体法律意识淡薄，不了解相关规定，在停止生产经营活动后对办理注销登记置之不理；有的公司成立时间较为久远，部分股东已经失联，难以申请办理注销；还有的认为目前法定的注销程序较为繁琐，影响了企业主动申办注销登记的积极性，诸多原因造成大量“僵尸企业”“失联主体”的存在，“注销难”成为企业和办事群众热切关注的问题。据今年6月底统计，全省吊销未注销的企业有18.88万户，其中吊销满10年的有13.66万户，占72.35%。
大量“僵尸企业”“失联主体”的存在，不仅加大了市场交易成本，严重威胁市场交易安全，也降低了政府治理效能。同时，由于缺乏有效退出机制，这类市场主体的负责人也因此受到信用惩戒，难以顺利经营名下其他企业。为了积极回应群众关切，依法有效解决问题，我局结合党史学习教育，把此项工作作为“我为群众办实事”实践活动的一项重要工作来抓，借鉴深圳“依职权注销制度”、浙江“强制注销制度”，出台了《山西省市场监督管理局依职权注销企业暂行办法》，对符合《中华人民共和国行政许可法》第七十条第（四）项情形，除矿产资源开采、金融业等高风险行业之外，被市场监管部门依法吊销营业执照后已届满十年的企业依照法定程序实施强制退出。
《办法》是在当前“依申请注销”制度的基础上，探索实施依职权注销制度，对依法应当注销但未履行注销义务的市场主体，实施市场强制退出。《办法》中还明确了市场主体强制退出的情形、程序、法律后果和救济途径，进一步提高了市场主体的退出效率，从而有效解决企业退出难问题，为持续优化我省营商环境做出了努力。
山西法制报记者
山西法制报记者：
请介绍一下关于法定计量单位使用的监督检查情况。
计量处处长 邵熙：
为进一步推行法定计量单位的规范使用，山西省局高度重视，周密安排，下发了《山西省市场监督管理局关于开展2021年度计量单位使用情况“双随机、一公开”监督抽查的通知》，明确了“双随机”抽查的重点和依据，规范了抽查流程，要求各地结合实际确定抽查的比例和频次，保证必要的覆盖面，探索创新监管方式，深入开展了法定计量单位使用情况监督抽查工作，现将该项工作开展情况汇报如下：
一、日常监管不松懈
2021年我省持续加强对宣传出版领域、文化教育领域、市场交易领域使用计量单位情况的监管，截至目前，市县相应单位建库数量3953家，抽查513家，抽查率达13%，抽查样品5355件，不合规样品108件，不合规率达2%，对发现的已责令相关单位全部进行整改。
二、创新监管求突破
另外今年，省局突破以往单独抽查形式，尝试采取统筹联合形式进行“双随机一公开”检查，以达到进一次门办多项事的目标要求。
首先实现本处内部检查事项统筹联合抽查，对定量包装商品“净含量标注”和计量单位使用情况进行联合抽查300批次，全部符合规定。其次实现处与处统筹联合抽查，与信用处、广告处统筹抽查了22家“三品一械”广告发布生产企业产品标识、说明书及计量单位使用情况共164件，涉及计量单位使用不合规样品4件，已整改；与标准管理处统筹实施抽查了19021条企业标准，发现8条使用计量单位情况不合规。
三、抽查中发现的问题
检查中发现的法定计量单位使用中存在的一些问题，主要表现为：一是使用了非法定计量单位。质量的法定计量单位为“克g、千克（公斤）kg、吨t”,错误使用了非法定计量单位“斤、两、克拉”；长度的法定计量单位为“米m”，错误使用了非法定计量单位“英尺、英吋”；二是计量单位名称和符号使用错误或不规范。温度的法定计量单位为“摄氏度 ℃”，错误简写为“度”，面积的法定计量单位为“平方米”，不规范简写为“平米”。三是词头、倍数和分数单位使用错误和不规范。存在词头和单位符号的大小写混淆，组合单位中间加用名词、形容词、量词、化学符号等情况。四是国家规定土地面积的计量单位为“平方米、公顷、平方公里”,但在稿件表述中还普遍使用市制单位“亩”等等。
四、工作成效
通过抽查，进一步提升了社会团体组织企业使用法定计量单位的能力和意识，引导单位认识正确使用法定计量单位的意义，积极参与法定计量单位的推行。进一步强化了法定计量单位的监督管理力度，边监管、边宣传、边解决实际问题，多措并举，确保规范使用法定计量单位落到实处。
宣传与应急管理处处长 艾宇雷：
各位记者朋友，时间关系，今天的发布会就到这里，如果大家还有想了解的其他问题，会后我们再做进一步交流沟通。感谢大家参加今天的发布会，更感谢各位媒体朋友长期以来对市场监管工作的关心、支持和帮助！
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！（文/王琦峰 图/聂荔 王琦峰）